UBND TPHCM: Ban hành quy định về quản lý, sử dụng hành lang bảo vệ trên bờ sông, kênh, rạch, mương, hồ và ao

Mới đây, Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (UBND TPHCM) đã ban hành Quyết định số 56/2025/QĐ-UBND về việc Quy định về quản lý, sử dụng hành lang bảo vệ trên bờ sông, kênh, rạch, mương, hồ và ao thuộc địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Về phạm vi điều chỉnh, các quy định về hành lang bảo vệ trên bờ áp dụng với các trường hợp sau: Hành lang của các tuyến đường thủy nội địa địa phương đã được UBND TP công bố danh mục luồng đường thủy nội địa địa phương trên địa bàn TPHCM; Hành lang của các tuyến đường thủy nội địa quốc gia và hàng hải; Hành lang của các tuyến sông, kênh, rạch, hồ thuộc quy hoạch tổng thể tiêu thoát nước trên địa bàn TPHCM; Hành lang của các hồ, ao được xác định trong danh mục hồ, ao không được san lấp; Hành lang của các tuyến sông, kênh, rạch đã tiến hành xây dựng, cải tạo hoàn chỉnh (xây dựng đường, hạ tầng kỹ thuật, bờ kè) theo quy hoạch; Hành lang của các tuyến sông, kênh, rạch, mương có chức năng tưới tiêu phục vụ sản xuất nông nghiệp.

Về nguyên tắc quản lý hành lang bảo vệ trên bờ: Tổ chức, cá nhân có hoạt động trong phạm vi hành lang bảo vệ trên bờ phải tuân thủ theo đúng nguyên tắc được quy định, phù hợp với quy hoạch xây dựng được cấp có thẩm quyền phê duyệt, việc sử dụng đất trong hành lang bảo vệ trên bờ được thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai, pháp luật về tài nguyên nước.

Nghiêm cấm mọi hành vi lấn chiếm, sử dụng đất bất hợp pháp, sử dụng đất không đúng mục đích đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, hoặc những hành vi gây tác hại xấu, gây sạt lở, làm ảnh hưởng đến sự an toàn, ổn định của các công trình xây dựng bảo vệ bờ sông, kênh, rạch, mương, hồ và ao.

Tôn trọng và bảo vệ hiện trạng tự nhiên của bờ sông, kênh, rạch, mương, hồ và ao.

Tùy điều kiện cụ thể từng khu vực quy hoạch, cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xem xét cho các tổ chức, cá nhân thuê đất trong phạm vi hành lang bảo vệ trên bờ có thời hạn để sử dụng theo đúng nguyên tắc được quy định tại Quy định này, đảm bảo yếu tố bảo vệ bờ sông kết hợp với không gian cảnh quan.

Quyết định quy định phạm vi và nguyên tắc xác định, sử dụng hành lang bảo vệ trên bờ gồm: Cơ sở, phạm vi và nguyên tắc xác định, sử dụng hành lang bảo vệ trên bờ sông, kênh, rạch, mương, hồ và ao; Các công trình được xây dựng trong phạm vi hành lang bảo vệ trên bờ; Điều kiện duyệt quy hoạch chi tiết, cấp giấy phép xây dựng và sử dụng đất trong phạm vi hành lang bảo vệ trên bờ.

Theo đó, các công trình được xây dựng trong phạm vi hành lang bảo vệ trên bờ gồm: Nhóm công trình xây dựng và nhóm công trình phục vụ hoạt động dịch vụ có thời hạn. Trong đó, nhóm công trình xây dựng gồm: Đường giao thông, hệ thống cấp nước, hệ thống thoát nước, hệ thống xử lý nước thải, hệ thống điện, hệ thống thông tin liên lạc, hệ thống chiếu sáng công cộng.

Công trình chống sạt lở bờ sông, công trình thủy lợi, công trình cảng thủy nội địa, bến thủy nội địa; công trình nhà quản lý đường thủy nội địa, quản lý cảng bến, quản lý công trình thủy lợi. Công trình công viên, cây xanh, khu thể dục thể thao phục vụ lợi ích công cộng cho người dân được tự do tiếp cận. Công trình báo hiệu: hàng hải, đường thủy nội địa, công trình điện, nước, thông tin liên lạc. Công trình nhà điều hành, nhà chờ, nhà vệ sinh công cộng, khu vực giữ xe của các bến thủy nội địa phục vụ vận tải hành khách công cộng, du lịch đường thủy với mục đích kinh doanh, có quy mô một tầng, kết cấu vật liệu nhẹ. Công trình nhà kho, bãi hàng của các cảng thủy nội địa, cảng biến theo quy hoạch. (Lưu ý: nhà kho không được xây dựng trong phạm vi hành lang bảo vệ trên bờ tính từ mép bờ cao trở vào đất liền 20m). Công trình an ninh quốc phòng, phòng cháy chữa cháy. Một số công trình cụ thể khác được UBND TP xem xét, chấp thuận trên cơ sở các quy định của pháp luật.

Đối với nhóm công trình phục vụ hoạt động dịch vụ có thời hạn: thời hạn sử dụng được xác định theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của khu vực đã được phê duyệt. Trường hợp chưa có quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thì thời hạn tối đa 1 năm và được xem xét gia hạn nếu chưa có thông báo (hoặc Quyết định) thu hồi đất. Chủ đầu tư công trình này phải tự tháo dỡ, không bồi thường khi hết thời hạn sử dụng hoặc khi nhà nước thu hồi đất để xây dựng công trình theo quy định của pháp luật về đất đai, gồm:

Triển lãm ngoài trời, khu vui chơi giải trí ngoài trời, biển quảng cáo, chợ hoa tết. Các điểm cà phê, giải khát ngoài trời, các điểm kinh doanh phục vụ du lịch. Công trình phục vụ thể dục - thể thao. Đối với công trình có thời hạn sử dụng dưới 90 ngày, UBND cấp huyện xem xét, quyết định. Đối với công trình có thời hạn sử dụng từ 90 ngày trở lên, UBND cấp huyện chủ trì, phối hợp với cơ quan chuyên môn có liên quan xem xét, trình UBND TP quyết định.

Đồng thời, Quyết định cũng quy định trách nhiệm của tổ chức, cá nhân sinh sống, hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trong phạm vi hành lang bảo vệ trên bờ; Sở Tài nguyên và Môi trường; Sở Giao thông công chánh; Sở Xây dựng; Ủy ban nhân dân cấp huyện.

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 28/4/2025.

 

 

DWRM